智慧佛山:抢占后工业时代制高点

佛山改造传统城市，走向内涵式提升发展之路，抢占后工业时代制高点。张由琼摄

　　寒冬腊月，下班时通过手机提前打开家里的暖风空调，一进屋就暖融融的，这是记者近日在全国首个3G智慧社区佛山皇冠假日酒店样板房里的亲身体验。佛山人的生活日趋智能化。

　　想去纳税又怕排长队?上网进入“三水e家电子服务局”，税厅各项业务的排队情况一目了然，你尽可合理安排时间。去年11月三水区地税局启动的这项电子税务系统开了我省地税服务的先河。佛山各级政府的服务变得更有“智慧”。

　　佛山德众药业的生产工人，每天开始工作时要进行“特殊的”刷卡，刷卡后，公司“基于无线射频的生产过程及质量控制信息系统”将自动调配任务给工人。在工人按提示完成任务的同时，系统也记录了当时的生产环境参数、经手人等数据。产品一旦发生质量问题，立刻可查知哪个环节出错。佛山制造变身佛山“智造”。

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　　后国际金融危机时代，在以云计算、物联网等为代表的下一代信息技术催生下，以信息化、工业化、城市化与国际化深度融合为特征的智慧城市的建设，日益成为发达国家和地区抢占下一轮发展制高点的重大战略部署。而素以“敢饮头啖汤”的敢闯精神著称、又在应对国际金融危机中“率先突围”的佛山人，在2010年再度抢先出手，高举“四化融合，智慧佛山”的旗帜，试图抢占后工业时代经济社会发展的制高点。

　　土地开发强度超过30%的佛山难以再走高资源消耗的老路，必须向外拓展，向内提升，而代表后工业时代城市形态的智慧城市正是其向内提升的必由之路

　　“四化融合，智慧佛山”，是佛山在高投入、高产业、高资源消耗、高污染的传统工业化道路走到极致后，经过向外突围、向内提升的艰辛实践而探索出的一条顺应世界发展潮流的经济社会转型新路。

　　改革开放以来，佛山用3倍的建设用地增加率换取了30倍的经济增长，成就斐然。但全市3800平方公里的土地，开发强度已超过30%，城乡规划的滞后，形成了环境污染和安全隐患突出、土地利用效益低下的大量旧城镇、旧厂房、旧村居用地。在人均GDP超过1.1万美元、步入工业化后期的今天，佛山不可避免地患上了工业社会典型的“城市病”。

　　如何突围?

　　无非有内、外两条突围之路。

　　以陶瓷产业为代表的传统产业向外转移、2010年底顺德斥资300亿元在清远的英德市打造“经济飞地”，寻找新的经济增长空间，是向外突围之路。

　　而在全国率先推行“三旧改造”，提升传统产业、改造传统城市，则是向内提升的突围之路。

　　“三旧改造”是手段，旧工厂、旧城区、旧村庄应该往什么方向改造?改造后该是个什么样的新面貌?经过一两年的探索与思考，佛山人找到了答案:“四化融合，智慧佛山”。

　　2010年7月，在佛山市“两会”上，佛山市委书记陈云贤代表市委、市政府提出了“四化融合，智慧佛山”的战略构想；10月，《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要(2010—2015年)》正式印发，《纲要》提出，到2015年，佛山现代产业体系将基本形成，信息技术普遍应用，“三网融合”全面实现，网络化、数字化、智能化和移动化成为市民工作生活的主要方式，节能减排和低碳发展成为佛山经济社会发展的主要模式。

　　什么是智慧城市?

　　所谓智慧城市，是指将互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络融合起来，把城市里的组织(人)、商务政务、交通、通讯、水和能源等系统实时连接起来，高效交换信息，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。

　　“据世界银行测算，一个百万人口以上的智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将可以增加城市的发展红利2.5到3倍。我们希望通过构建智慧佛山，在有限的土地空间里实现更大、更有效益的发展，真正走上内涵式提升发展之路，抢占后工业时代的制高点”，陈云贤将他对佛山未来发展战略的思考和盘托出。

　　产业的智慧转型:信息化的大规模应用催生了智能制造、智能物流、智能贸易，更使佛山抢占了云计算、物联网产业的发展先机

　　打造智慧型产业体系和推动城市管理智慧化及城市居民生活智能化，是构建智慧城市的两大核心内容。　

　　而在打造智慧型产业体系方面，佛山开局形势大好。

　　以信息技术改造传统产业，使以家电、家具、陶瓷、纺织服装等传统产业为主的佛山制造开始向佛山“智造”转型，柔性制造、精益制造、大规模定制等新制造模式大量涌现。

　　南海维尚家具建立“家具企业大规模定制生产系统”，“先接订单后生产”，材料利用率从70%提升至90%，出错率从30%下降至10%，交货周期从30天缩短至10天左右。短短五六年，产值从数百万元跃升至数亿元。

　　佛山服装行业的龙头安东尼针织公司运用本土软件公司研发的“基于RFID技术的服装制造智能管理系统”，整体效益劲增60%。

　　去年销售额突破千亿元大关的美的集团相继推出全球唯一真正进入商用的物联网洗衣机和世界首台Q-HAP太阳能空调，并致力于将其智能家电标准上升为国家标准，为掘金下一个千亿元奠定坚实的技术基础。

　　在工业智能化的星星之火正在越燃越旺之时，去年10月佛山推出的《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要》为这把星星之火催燃助势。《纲要》明确提出推进设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化、营销电子化的传统产业改造“五化”原则，与此同时，打造“智慧商城”，形成若干“佛山指数”，智能制造、智能商贸齐头并进。

　　以信息化改造传统产业，在使佛山制造、佛山商贸脱胎换骨的同时，也为高端电子信息产业等战略性新兴产业的大发展提供了沃土。

　　物联技术、云计算技术是构建智慧城市的两大关键技术环节，而佛山在这两个领域都在奋力抢先。

　　在被视为下一代信息技术制高点的云计算产业中，佛山方阵已初步构建。2009年，“华南地区第一个云计算中心”———广东(南海)云计算中心落户南海，佛山抢到了“头啖汤”；去年4月，禅城引进世纪互联的云计算南中国总部基地，这是目前中国规模最大的第三方互联网数据中心专业外包服务提供商；6月，富士通数据中心入驻南海的广东金融高新技术服务区，这是富士通在中国的首个世界顶级数据中心。

　　在物联网这个智慧城市的上游产业中，佛山的发展同样让人叹服:目前，佛山已有物联网相关企业100多家，其中不乏全国最大的地图信息供应商瑞图万方、为神州飞船提供无线图像传输所须天线的健博通等业内大腕。按照规划，到2015年，佛山物联网和云计算产业总产值达到400亿元以上，初步实现规模化发展。

　　为了让智慧性产业体系的发展有更好的载体，佛山市还将禅城区确定为争创“四化融合、智慧佛山”的示范区。据禅城区委书记刘宏葆介绍，目前，禅城依托高新区打造的“智慧新城”，将集聚新IT、物联网、LED新材料产业、智慧型服务产业。待全区确定的40个项目一一落实后，禅城智慧新城将打造成中关村式的“楼宇型高新区”。

　　城市形态的新跃升:“数字城管”使原来两三天才能解决的沙井盖问题半小时搞掂，社会管理趋于睿智化；同时，佛山人生活智能化步伐也在加快

　　互联网、物联网、云计算等信息科技的应用，在使传统制造嬗变为智能制造的同时，也将有力地推动社会管理睿智化，促进大众生活智能化。专家断言，智能城市的构建，将有可能使工业化时代留下的饮水卫生、安全隐患、环境污染和交通拥挤、政府公共服务不足等“城市病”得到缓解乃至根治。

　　正在起步中的“智慧佛山”已让我们看到了希望的曙光。

　　去年6月底，在南海区率先试点的佛山市“数字城管”系统正式试运行。一位市民通过3G手机拍照向南海区城市管理中心举报千灯湖区路边一个沙井盖丢失。中心立即通知路面巡查人员予以确认，随后通知市政部门修复，修复后路面巡查人员再拍照传回中心予以确认，整个过程为半个多小时。而在这之前，因沙井盖所属部门较多，接到举报后，要找到沙井盖所属部门都不容易，没有两三天不可能修复。据介绍，南海的“数字城管”目前已将全区31万个窨井盖、路灯、邮筒等城市部件装上GPS身份证，任何一个部件出现问题都能立即定位，并明确相应责任人快速处理。实行“身份证”式精确化管理后，南海城管部门每日受理案情能力可从以前的几十宗提高到4000宗。

　　去年11月，禅城区发生了一起聚众闹事事件。依托禅城区应急指挥平台中“一键调度”功能，区应急办在5分钟内便完成了救援队伍和相关人员的调派，并通过“单兵图传”系统实现了指挥中心与现场的“可视化”指挥，使事件迅速得到控制和化解。该平台还将辖区内医院、消防、公安、庇护中心的相关资料集成庞大数据库，为制定处置方案、处理突发事件插上了信息化的翅膀。

　　在社会管理睿智化的同时，佛山市民也将越来越多地感受到生活智能化带来的惊喜。

　　如今，往来佛山与香港的市民，只要通过手机编辑购买船票的短信指令发送到指定端口，就可获得一条包含了航班信息的二维码凭证，用户凭该二维码到顺德港兑票即可登船。

　　而到了今年，患者在佛山市第一人民医院的门诊输液，瓶中液体流完，如果未发现护士，只需按动座位处的按钮，不用几秒，就有一位手持PDA机器的护士朝空瓶照射一下，此次输液就执行完毕。

　　这还仅仅只是一个开始。据陈云贤介绍，未来5年，佛山还将发展智能交通、智能治安、智能教育、智能医疗、智能文化、智能商务等等，形成完善的智能服务和管理体系。在未来三五年，等所有这些智能服务系统都初步建成之后，佛山市民只要坐在家中打开政府为每位公民开通的“为民邮箱”，就可以了解政府主动传送过来的各种政务信息，并一揽子查询自己各种社会保障和劳动就业、医疗服务信息。

　　著名经济学家、国务院信息化专家咨询委员会副主任吴敬琏曾断言，信息化是一项范围广大、渗透到一切部门和一切社会活动的事业，是经济社会转型的核心命题。而提出“智慧城市”理论的专家们则说，智慧化是建立在以物联网、云计算、下一代互联网技术为代表的新一轮信息技术革命的基础之上的，是信息技术向智能化、集成化方向发展的结果，因此可以说，谁在智慧城市建设中抢占了先机，谁就占领了后工业时代的制高点。而在这场争先赛中，敢为人先的佛山人，已经站在了与世界发达城市同一起跑线上。