聚焦前海，企业看到了转型新动向

　　编者按

　　两年一度的2013广东经济发展国际咨询会开幕在即，省长“洋顾问”陆续抵穗，世界主流媒体聚焦广东，广东再次吸引世界关注的目光。围绕“拓展开放领域，提升国际竞争力”主题，“洋顾问”们会带来什么金点子?广东如何在新一轮改革开放中提升国际竞争力?一场脑力盛宴即将开启，南方日报今起推出“问策洋顾问—聚焦2013广东经济发展国际咨询会”栏目，跑会场，访顾问，传递新鲜建议、精彩观点。

　　外媒看粤

　　“前海目前的注册企业有多少家来自香港?”“前海怎样与上海自贸区进行优势竞争?”“前海到底在粤港合作中扮演什么样的角色?”深圳西部蛇口半岛西侧，珠江口东岸，在珠三角区域发展主轴和沿海功能拓展带的十字交汇处，各式推土机来回穿梭，异常繁忙，而它们的一旁，来自美联社、BBC、法新社、金融时报、纽约时报、日本共同社、路透社、凤凰卫视、联合早报、香港文汇报、中新社等几十家中外媒体把前海深港现代服务业合作区管理局副局长何子军层层围住，连环炮式的连连发问，现场一片热闹。

　　这是“世界主流媒体看广东”活动中的一幕。2013广东经济发展国际咨询会开幕在即，作为对外展现广东改革开放形象的重要活动，昨日，由省政府新闻办、省外办、省发改委联合举办的“世界主流媒体看广东”活动在深圳启动。前来采访国咨会的40家中外媒体的48名记者聚焦广东，将在接下来3天时间，探访深圳、东莞、广州改革开放的最新动向。在深圳，面向未来的前海深港现代服务业合作区，和正在谋求转型的改革开放“地标”蛇口工业区给境内外记者一行留下了深刻的印象。

　　前海成为关注焦点

　　“我们要将前海打造成为最具开放性的平台、最具创新性的平台、最具市场化的平台、最具发展空间的平台，最终成为最具机遇的中国梦梦工场”，何子军这样向境内外记者介绍前海的目标。

　　2010年8月26日，国务院正式批复同意深圳成立前海深港现代服务业合作区。乍一亮相，被誉为“特区中的特区”的前海便引来海内外的普遍关注。走过改革开放30年的中国，在经历了经济急剧发展之后，迫切需要在机制体制方面为改革再“杀出一条血路”。不少专家学者表示，前海合作区的成立不仅是深圳新30年的起步，也是承担国家新一轮改革开放“试验田”任务的新起步。

　　据了解，前海总建设投资约为3898亿元。按照规划，前海将发展以金融、信息服务、现代物流、科技服务及其他专业服务的现代服务业，其中重点在金融。

　　鉴于前海合作开发涉及到产业创新、体制改革、法律适用等重大问题，国务院对前海合作区作出了两条特殊的政策安排：一条是建立由国家发改委牵头的前海部际联席会议制度;另外一条则是，在非金融类产业项目的审批管理上赋予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限，以此来充分体现中央对前海合作开发的特别关注和高度重视。

　　何子军介绍称，前海将建设成为社会主义法治示范区。通过特区立法权以及借鉴香港经验，探索建立集中管理、灵活高效的体制机制，探讨“小政府、大服务、高效率、国际化”的新型管理服务模式，营造与国际接轨、更加开放的产业发展环境。目前，前海入驻企业近2000多家，注册资本近2000亿元，金融企业占近70%，其中世界500强企业28家左右。

　　有在场外媒记者表示，在他们眼中，中国的经济发展非常令人感兴趣，目前国际财经媒体非常关注人民币国际化、香港以及国际企业在中国的发展状况等问题在深圳都能集中体现。今天参观了前海，感觉到这是粤港澳合作一个非常好的平台，非常看好前海的发展前景。

　　改革开放地标的小公司得到大关注

　　在蛇口工业区，科脉技术有限公司里200多名员工正繁忙工作中，40多名境内外媒体记者的到来，顿时让这里热闹起来。

　　科脉公司是一家为消费服务业及基于移动互联网运营的企业提供信息一体化服务的软件公司。他们研发的餐饮管理软件、手机点餐系统在全国得到广泛应用。公司负责人告诉在场记者，由于中国的劳动力成本不断上涨，服务行业对于信息技术降低成本提高劳动效率的需求不断增加。正是瞄准了这一市场，科脉公司的业绩不断提升。这家小公司所折射的中国大经济使得在场记者高度关注。

　　科脉公司正是蛇口工业区转型升级的最生动一例。招商局蛇口工业区有限公司总经理杨天平告诉记者，2009年之前，科脉公司所处的地方还是一片以建材、玻璃加工为主的三来一补企业。金融危机之后，深圳产业转型的需求越来越迫切，蛇口工业区开始了主动转型之路。

　　作为中国改革开放的试验田，1979年，经国务院批准，招商局集团投资6000万，独资创办了蛇口工业区，这是中国第一个对外开放的工业区，它的成立比深圳经济特区早一年。

　　蛇口工业区采取“政企合一”的开发管理模式。在劳动用工、干部聘用、薪酬分配、住房、社会保险(放心保)以及工程招投标制度及实行企业股份制等方面进行了多项改革和创新。蛇口诞生并培育了以招商银行(600036)、平安保险、中集集团(000039)、招商地产(000024)等为代表的知名企业以及以华为、金蝶软件、TCL、南玻、安科、奥尊等为代表的科技创新型企业。蛇口因此也被视作中国改革的“试管”、开放的“模式”，在国内外产生了广泛而深远的影响。

　　新世纪十年，蛇口率先谋划产业升级，全面提升发展的质量和层次。这个时期，中国经济飞速增长，成为全球第二大经济体。但发展水平仍相对落后，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征明显。在深圳经济特区，土地、能源、人口、环境承载力等资源的紧约束逐渐显现，加快经济增长方式的转变显得紧迫和重要。激烈的区域竞争中，蛇口在传统工业时代的先发优势逐渐缩小，传统产业外迁后的空心化和园区配套设施老化，使得发展后劲薄弱，对外的号召力日渐轻微，面临严峻挑战。

　　2009年开始，招商局蛇口工业区有限公司启动了“再造新蛇口”工程，希望通过抓住深圳经济特区的转型升级、城区西拓、前海大发展的历史机遇，重构蛇口的产业类别、重塑蛇口的城市形态，实现产业结构高端化、硬件设施智慧化、城区环境低碳化、生活与休闲方式国际化，最终将11平方公里的蛇口打造成宜业宜居的滨海新型城区，使之成为中国区域产业转型升级的标杆。

　　“再造新蛇口”工程确立了“两区两基地”发展定位、“新四化”发展目标、“两带三心”空间布局、“六大工程”服务体系。目前正在加紧推进。

　　参加采访的一位境外媒体记者表示，在蛇口工业区，他感觉到了中国企业以及开发区的转型升级势头良好。蛇口从以前的第二产业为主逐渐转型升级到第三产业，主要是互联网技术和电子商务、物联网领域，这是一种非常好的探索。通过此次走访，他发现深圳在未来的经济结构调整中有很好的思维，“前海主攻现代服务业，蛇口可能想参照硅谷经验，做互联网技术。这种多元化的经济形态是一个高度繁荣的现代都市应当具备的。”