智慧南充打造川东北通信枢纽中心

　　未来5年，四川省将处于推进新型工业化新型城镇化的加速期、建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。正是在这样的发展阶段中，2011年7月的四川省“智慧城市，光网四川”建设工作会议上，省政府相关领导再次重点提出了这样的思路：以推进全省“智慧城市，光网四川”建设工作为契机，加快培育发展新一代信息技术等战略性新兴产业，打造西部信息高地，推动工业化与信息化深度融合，推动经济发展方式加快转变，为新一轮西部大开发战略和我省“两个加快”战略的深入实施，充分发挥好信息化基础保障作用。“信息化基础保障”作为关键词与四川新一轮西部大开发战略和我省“两个加快”战略的实施紧紧相连，其影响力、关键性引人深思。

　　前期探索南充的用心

　　近年来，南充市积极响应我省充分发挥好信息化基础保障作用的号召，坚持以推进通信基站共建共享为加快基础设施建设、提升通信服务功能的重要突破口，探索出了一条加快和规范通信基础设施建设的新路子，用实际行动为推进我省“智慧城市，光网四川”建设提供成功的典范。

　　2010年11月，南充市经信委组建后1个月，随即召开了全市通信企业座谈会，梳理通信业发展中面临的突出问题。今年2月14日和5月25日分别召开了全市电子信息暨通信业发展座谈会和全市电力通信燃气管道建设保护工作会，在后者会议上政府与各县（市、区）政府签订《通信业发展目标责任书》，将通信基础设施建设规划、用地选址、相关支持性手续、通信设施保护等纳入目标考核，全力保障南充的信息基础设施快速建设。

　　在营造好发展声势，创造了良好的通信信息发展环境之后，南充市经信委着手规范和加快通信基础设施建设，推进智慧城市和无线城市发展。先后于2011年、2012年下发了《关于加快和规范通信基础设施建设的实施意见和通知》和《关于切实做好2012年信息服务业发展工作的通知》文件，明确开放通信选址，重点支持在政府机关、国有企事业单位、学校医院、大型公共设施等场所建设必要的通信设施，明确城区新建基站必须实行共建共享，农村逐步推进共建共享，对全市通信基础设施建设进行统筹规划。

　　“全省第一座”南充的决心

　　2011年8月，南充市首座共建共享通信基站南充市顺庆区滨江大道桓子河通信基站竣工开通并投入使用，这也是全省第一座实现移动、电信、联通三家公司共建、第三方承建的通信基站。这一标志性的工程，有力地推动了南充市通信基站共建共享规划的实施。仅一个月的时间，南充用一份诚恳的答卷向省上汇报了南充推进信息基础建设，打造川东北区域通信信息枢纽中心的决心。

　　从下定决心到真抓实干，南充市经信委通过加强统筹规划、创新工作机制、协调各方联动，合力攻坚破难，扎扎实实迈出坚定的第一步。长期以来，滨江大道桓子河大桥一带由于地势气候原因通信信号弱，群众反映强烈，拟定的共建共享通信基站拖了两年多没有建成。南充市经信委成立后，迅速将共建共享桓子河通信基站建设作为重点突破口，着手解决多家通信企业基础设施建设难题。

　　针对通信基站布点难、通讯信号差、群众担心有辐射，阻挠基站施工等问题，经信委主要领导、分管领导带领相关科室多次深入驻市通信企业进行调研，并组队到成都、资阳等全省通信基础设施推行共建共享试点市州参观学习，分析原因，研究解决问题的途径。

　　针对已明确建设的滨江大道桓子河桥头共建共享通信基站迟迟不能开工的情况，南充市经信委核实问题，探求对策。首先加强汇报，赢得领导大力支持，市委常委冯斌、副市长胡光明专门召集协调会督促工作快速推进。加强协调，凝聚通信企业共识，先后多次组织召开专题协调会，向通信运营企业分析形势、权衡利弊，引导驻市通信企业就共建基站设计、费用的控制、运行管理维护等方面达成共识，统一思想。同时，积极争取部门配合，国土、规划等部门在基站用地调规、土地租用、花木补偿等给予大力支持。

　　许多南充市民质疑，这样的通信基站建成后会不会由于外形突兀而破坏了原本和谐的城市美景，事实上，南充市经信委已经考虑到了这一点，人们惊喜地发现，滨江大道桓子河桥头共建共享通信基站顺利运行后已成为南充市一道独特的风景线景观塔。基站选用40米景观铁塔，乳白色的景观铁塔顶端共设置四层天线平台，移动、联通、电信各一层，兼顾了目前使用系统及将来系统扩容的需求，使景观铁塔效用最大化。能同时满足2G、3G多套无线系统使用：铁塔基础挖孔直径为1.8米，深达12米，采用内爬式设计，外观效果美观大方。目前，南充市的第二座位于天庐小区外共建共享的通信基站丝绸公园通信基站主体结构已经完成并投入使用。