感知城市——智能产业与智能应用的融合创新
感知城市建设中，需要政策引导、需求牵引、技术推动、市场运作，政府管理部门和参与各方都迫切需要一个科学、客观、公正的感知城市评价体系，藉此清晰判断感知城市建设现状与问题，与国内外感知城市建设的成功应用进行比较，有效指导其今后感知城市发展重点和建设方向。中国电子信息产业发展研究院与财团法人资讯工业策进会合作，历时10个月的研究，构建起感知城市评价指标体系。感知城市评价体系的设计，重视遵循新公共管理的思路，重视服务质量和用户满意度，重视城市公共管理绩效的认同度，重视发展应用信息技术的新型政府治理模式，同时参考城市竞争力影响因素与政府绩效评估指标等相关理论，最终选择五个维度对感知城市进行评价，覆盖了政府、企业、市民三类主体，衡量作为感知城市发展基础的感知环境水平，分别考察以三类主体为核心的智能治理、创新经济、市民幸福程度，以及体现三者之间（G2B、G2C、B2C）服务关系的感知服务水平。
图：感知城市评价体系结构图
资料来源：赛迪顾问和资策会国外城市智能化建设经验值得借鉴美国迪比克智慧城市建设核心在于智能的水、电和交通运输，特色突出在物联网技术应用和注重绿色环保等方面。技术方案大量利用互联网、计算机、传感器、软件等一套智能系统，在智能仪器中使用了低流量传感器技术，以防止公共设施和民宅水泄漏，减少浪费。建设内容大量涉及绿色环保部分，体现了城市可持续发展理念，项目以节约资源、减少能源损耗和降低二氧化碳排放为核心目标，旨在利用其领域内的丰富资源，开发相关技术、制造相应产品，为环境保护事业提供更好的帮助。韩国首尔U-City建设最大特点是实时、智慧、整合化的服务。建设内容涉及城市交通、城市环境、城市安全、城市设施管理、城市生活等方面，其中U-环境系统主要采用物联网技术对道路清洁、水循环、空气污染实现智能化管理，特殊人群交通服务系统应用传感器实现交通信号、车速控制，在许多斑马线安装有传感器，当带有RFID 的老人、残疾人或小孩过马路时，U- 交通系统就能感知，适当延长红灯时间，保证老人或小孩顺利通过。公车信息系统主要结合GPS应用，提供及时的公交信息，在公车站通过显示器向候车乘客通告下一班公车的到达时间、现在位置、末班车运行时间、交通事故情况等各种信息。新加坡智慧岛计划的核心目标是使该国可以占据全球经济生态链条的高端。包括超高速、普适性、智能化的信息基础设施建设，发展普通人员的ICT技术使用能力，应用信息技术对经济领域、政府部门乃至整个社会进行改造，开发具有全球竞争力的信息通信产业四大战略板块。该计划取得了显著成效，主要体现在：为全国居民提供高速网络接入服务，信息通信产业高速增长，带动经济跨越发展，人才培养成果丰硕，提供高素质就业机会，借助信息通信实现关键经济领域、政府和社会的转型。国家战略支持、行政体系保障、推进模式合理、人才优势显著等优势有效保障了新加坡智慧岛建设的效率效果。智能产业与智能应用融合创新发展是感知城市建设的精髓感知城市顶层架构包含一个平台、四个层次、两个保障，一个平台为应用支撑平台，四个层次为感知层、传输层、数据层、应用层，两个保障为信息安全体系和管理机制。
图：感知城市顶层架构
通过摄像机(IP Cam)、无线射频识别（RFID）、传感器网等技术，实现信息感知，通过电信网、广播电视网和互联网等实现信息承载和传输，通过云计算等信息处理模式实现城市各类应用与服务。信息安全与管理体制是以上路径顺畅实现的必要保障，智能产业与智能应用的融合创新是以上路径实现质量的关键，是感知城市建设的精髓所在。智能产业包括网络设备、智能型消费电子、网络安全产品、新型显示等智能制造业，特色行业应用软件、中间件和平台软件、智能应用安全软件等智能软件产业，互联网、电子商务、基于数字虚拟技术的文化创意、数字出版、运维、咨询等智能服务产业，以及物联网、云计算、新兴电子、数字家庭等新兴产业。智能应用主要包括感知泛在信息基础设施、城市智能运转、经济智能创新运营、市民智能幸福生活、政府智能治理等方面。
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