长沙规范旅业管理全面安装二代身份证读卡器

　　据了解，芙蓉区有350余家无证“黑猫旅社”，如果按每天每间平均入住10个顾客来计算，一年就有近百万的流动人口居住量。长期以来，城郊结合地区的旅社多、流动人口住宿量大，但因硬件条件不能达到消防管理的要求，始终未能纳入到旅馆业管理范畴，流动人口漏管现象比较突出。

　　针对这一情况，芙蓉公安分局以全面采集录入入住流动人口信息为目标，对“床位出租屋”实行旅业式管理，推出“床位出租屋”管理新模式。即通过对“黑猫旅社”的管理和“正名”，将其定义为家庭式的床位出租。以马王堆汽配城的“床位出租屋”为试点，统一安装二代身份证读卡器。

　　宾馆里安装了二代身份证读卡器后，从以前的“黑猫旅社”变成了规范化管理的“床位出租屋”。身份证一刷，信息就马上上传到公安网络系统，民警只需点击鼠标，住宿的流动人口信息一目了然。

　　芙蓉区警方将马王堆汽配城内的75家“床位出租屋”以5家为一组，分成15组，每组确定一名组长，在任组长的“床位出租”户前台安装一台二代身份证读卡器和电脑，由组长向组内“床位出租”户收取5角钱，作为信息采录上传的电费、人工、维护等费用，组长每天对入住“床位出租”的住宿人员信息及时完整地采集，通过二代身份证读卡器，上传至旅馆业信息管理系统。

　　目前在试点地区已安装了16台二代身份证读卡器，自试点工作开展1个多月以来，马王堆汽配城75家“床位出租”共采录上传流动人口信息15324条。

　　为进一步加强长效管理，芙蓉公安分局将把二代身份证读卡器的安装，从经营业主出资，逐渐过渡到由房屋产权人出资，以房屋产权人安装二代身份证读卡器，作为其出租经营的基本条件，有效解决二代身份证读卡器安装难的问题。并通过民主选举成立了马王堆“床位出租”服务管理协会。

　　芙蓉分局要求全区“床位出租屋”全部安装二代身份证读卡设备，在二环线以内城区，所有符合安全条件、10个床位以上的“床位出租屋”，必须安装二代身份证读卡器设备，否则予以取缔。在城郊结合部、汽车站、火车站等“床位出租屋”相对集中，但条件有限的地区，要求每五户安装一台二代身份证读卡器设备，确保“床位出租屋”入住信息能够全面、准确、及时地采集录入到湖南省治安管理信息系统中。

　　据了解，芙蓉区有350余家无证“黑猫旅社”，如果按每天每间平均入住10个顾客来计算，一年就有近百万的流动人口居住量。长期以来，城郊结合地区的旅社多、流动人口住宿量大，但因硬件条件不能达到消防管理的要求，始终未能纳入到旅馆业管理范畴，流动人口漏管现象比较突出。

　　针对这一情况，芙蓉公安分局以全面采集录入入住流动人口信息为目标，对“床位出租屋”实行旅业式管理，推出“床位出租屋”管理新模式。即通过对“黑猫旅社”的管理和“正名”，将其定义为家庭式的床位出租。以马王堆汽配城的“床位出租屋”为试点，统一安装二代身份证读卡器。

　　宾馆里安装了二代身份证读卡器后，从以前的“黑猫旅社”变成了规范化管理的“床位出租屋”。身份证一刷，信息就马上上传到公安网络系统，民警只需点击鼠标，住宿的流动人口信息一目了然。

　　芙蓉区警方将马王堆汽配城内的75家“床位出租屋”以5家为一组，分成15组，每组确定一名组长，在任组长的“床位出租”户前台安装一台二代身份证读卡器和电脑，由组长向组内“床位出租”户收取5角钱，作为信息采录上传的电费、人工、维护等费用，组长每天对入住“床位出租”的住宿人员信息及时完整地采集，通过二代身份证读卡器，上传至旅馆业信息管理系统。

　　目前在试点地区已安装了16台二代身份证读卡器，自试点工作开展1个多月以来，马王堆汽配城75家“床位出租”共采录上传流动人口信息15324条。

　　为进一步加强长效管理，芙蓉公安分局将把二代身份证读卡器的安装，从经营业主出资，逐渐过渡到由房屋产权人出资，以房屋产权人安装二代身份证读卡器，作为其出租经营的基本条件，有效解决二代身份证读卡器安装难的问题。并通过民主选举成立了马王堆“床位出租”服务管理协会。

　　芙蓉分局要求全区“床位出租屋”全部安装二代身份证读卡设备，在二环线以内城区，所有符合安全条件、10个床位以上的“床位出租屋”，必须安装二代身份证读卡器设备，否则予以取缔。在城郊结合部、汽车站、火车站等“床位出租屋”相对集中，但条件有限的地区，要求每五户安装一台二代身份证读卡器设备，确保“床位出租屋”入住信息能够全面、准确、及时地采集录入到湖南省治安管理信息系统中。