借力IBM造“智慧”坪山

智慧城市，是在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等信息通信技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行使职能过程中的相关活动与需求，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是建立一个由新技术支持的涵盖市民、企业和政府的新城市生态系统。

假如领导在出差，可以通过手机或者电脑平台进入系统查看城市的各方面运营情况，在页面上，按轻重缓急将急需解决的情况排列出来，领导得知情况后，可以通过综合平台召开网络会议，半小时后解决措施，并反馈到相关的部门进行处理，进而改善社会运营情况———IBM工作人员说的这个工作图景，并不是一场梦，而是运用智慧城市系统运行的现代都市的一个场景。

借力IBM，坪山新区欲造“智慧城市”，用睿智的信息手段对城市的各方面进行管理。目前，这一系列的“智慧坪山五年计划”方案还在酝酿中，具体措施有待进一步商洽。

新区迫切需要“智慧”洗礼

“新区当前正处于大开发、大建设中，双方具有广阔的合作空间，当前双方最重要的是找到一个切入点。”去年，IBM高层与新区党工委书记杨绪松会面，在坪山新区千头万绪的工作中，双方找到了“智慧城市”项目作为合作的切入点。

作为深圳最新的一个区域，坪山对跨越式发展的需求是迫切的。

从新区提供的各项数据中，我们可以看到，新区在解决新区百姓“看病难”、“就医难”、“出行难”等问题上任重而道远：因为历史原因，新区基础设施欠账较多，路网密度不到全市平均水平的1/2；千名中小学生仅拥有52名专职教师，且大专以下学历的占50%以上；千人床位数只有全市平均水平的1/2，医院配置只有乡镇水平；生活配套严重滞后。

此外，受政策、体制、历史遗留问题等多方面约束，部分重大项目推进仍较缓慢，新区大多数企业还处于产业链的低端，高端优质企业较少，产业配套服务总体比较薄弱，三产产值只占GDP比重的21.8%，远低于全市甚至全国水平。

虽然新区已初步形成“想干、敢干、快干”的良好局面，但部分干部在“会干”方面还有差距，机构运行效率比较低，机关人员的思想认识、工作作风以及执行力还不适应新区的发展。

面对种种困境，如何行之有效地进行城市运营，提高新区办事效率？IBM倡导的“智慧坪山”项目，或许给新区带来新的头脑风暴，成为“智慧坪山”的改造关键。

新区五年内或将成为“智慧”城市

“经济发展基础比较薄弱、产业结构不协调、基础设施欠账多、可持续发展环境任重道远、公共服务滞后于工业化程度、体制机制面临诸多挑战、信息化手段亟需完善———这是智慧坪山存在的挑战。”经过两个多月的调研，上周，IBM公司向新区提供了“智慧坪山”五年建设规划的项目汇报。

“智慧坪山”项目由城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理等5个主要领域和13个子领域组成，这些领域，又分解成98项主要任务和124项重点工程。

“以倡导绿色可持续发展环境中的环境污染检测和治理为例，怎样才算是智慧的？我们要建设整体环境的监控网络，通过全面的环境污染在线信息采集和视频监控，比如废水、大气、废物、噪声等等的监控，将监控信息进行储存，为执法管理提供依据，监督治理过程，预防环境污染的发生和减少环境污染物的排放，进而实现对环境污染的控制和治理。”IBM相关人士说。

按照“智慧坪山”五年建设的初步规划，今明两年是“智慧坪山”的启动年，新区在城市管理、综合应急上启动数字化设施，统筹复用各部门及驻区单位的视频监控感知网络，建设集成平台、数据平台等，启动应用互联互通、统一人员信息库，对经济发展环境、经济发展绩效进行智能化检测。

2013年和2014年，是推进建设阶段，将会在公共建筑运营管理、文化场馆端到端等方面进行数字化推进，推动内部和外部应用互联网的互通，统一人员信息库、企业信息库的建设，对政府绩效进行检测、分析和知识管理。

2015年后是深化完善阶段。在文化娱乐管理、体育项目管理上，将进行数字化完善，统筹规划建设身份感知网络，深化互联网建设城市级数据集成交换，各应用的决策支撑智能化深化。

“希望在此基础上，我们可以更加精细和动态地管理生产和生活，让城市达到‘智慧’状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。”新区相关人员表示。

众议

对于“智慧坪山”如何建设，项目还存在哪些改进，相关部门提出了不同的意见。

新区管委会主任冯现学：在新区的转型发展期，我们投入了大量的精力在发展战略和规划上进行了统筹，希望以此走出符合新区世纪发展的路径，用智慧集成的方式推动发展，让我们在管理上有了指引，我们希望用智能化的方案推动发展，少走弯路。

管委会综合办公室：希望这套体系和市的规划做好衔接，并在发展时序上进行细化，比如哪些是政府投资的，哪些是社会投资的，这些要分清。此外，要从当前的智慧项目入手，让信息共享和互通，否则我们就会成为信息的孤岛。

经济服务局：目前，新区的年产值是600亿元，其中GDP中的280亿元是由1400家企业完成的。新区有300家规模以上企业，排名前10的企业贡献了大部分产值，但是尽管如此，新区排名靠前的企业技术含量并不高，在如何淘汰高污染企业，进行产业升级上，经济智能要有所体现。