以“四化融合”探路“智慧佛山”

佛山智慧转型敢为人先智能城市惠及民生

　　海天（高明）调味食品有限公司的2.4万全自动包装生产线于2005年投产使用，全线用工量不到8人，其每小时的产量却达到2.4万瓶。/资料图片

位于佛陈大桥桥脚的智能交通诱导屏。/本报资料图片

　　顺德龙江志达钢管制造有限公司工作人员正使用中渊科技的MES精益制造管理系统。/佛山日报记者崔景印、孙海庆、周敏摄

　　在国内外建设智慧城市的浪潮中，佛山市委、市政府以超前引领的理念，率先在国内首创“四化融合，智慧佛山”战略。与其他城市建设智慧城市的理念和路径不同的是，智慧佛山上升到区域经济和城市发展的战略层面，不仅仅是信息化的概念，也不仅仅是智能城市的概念，而是后工业化时代的引领方向。

　　每小时要完成24000瓶酱油的包装生产，需要多少人？佛山海天调味食品有限公司的答案是8。因为采用数字化生产，海天的生产效率比传统方式提高了五倍。

　　造酱油与信息化，这两个看似不搭界的概念，在海天却融合出一股强劲的生产力，成为海天连年保持20%以上高速增长的重要因素。

　　“突破传统思维和运营模式，革除传统生产模式的弊端，提升企业核心竞争力，更好掌握市场话语权。”海天董事长庞康说。

　　海天的探索，只是佛山推进“四化融合，智慧佛山”、探路智慧转型的众多足迹中的一个。在不到一年的时间内，佛山在国内率先全面推动信息化与工业化、城镇化和国际化融合，引领智能城市发展，创新产业发展方式和社会管理方式，提升经济国际化，在“智慧转型”的道路上渐行渐远。

　　信息化与工业化融合创新产业发展方式

　　促佛山制造变身佛山智造

　　在佛山，推进信息化与工业化融合，不是简单对信息技术的运用，更重要的是创新产业发展方式。今后，佛山不仅依靠有形的劳动力、土地、生产工具等传统要素，更依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动产业转型发展的核心动力。

　　“我们正在建设的佛山首个基础物流平台，涵盖了RFID技术、计算机技术、无线通信技术和云计算技术。根据测算，通过对流程进行信息化整合，可以将目前的综合物流成本降低25%左右。”佛山安讯智能科技有限公司总经理肖志良说。安讯是佛山最早搞物联网前端采集技术的企业，这种本土高新技术企业为本土制造业和物流业提供智能化服务，正逐渐成为佛山产业发展中的常见画面，而画面背后，则是“四化融合”的创新驱动。

　　作为传统的制造业大市，近年来佛山一直在大力推进产业转型升级，但是与发达国家和先进地区相比，佛山的转型路依然任重道远。市委书记陈云贤分析认为，经过第一阶段实施‘双转移’和‘腾龙换鸟’，第二阶段的大招商和招大商培植新兴产业，目前佛山产业转型升级开始进入向高端发展。

　　如何让转型升级迈向高端？这正是“四化融合”要破解的第一个难题。佛山给出的答案是，以信息化带动工业化，提升产业竞争力。其具体路径有两条：运用信息化手段改造提升传统产业，利用物联网技术等信息化技术改造提升陶瓷、家电、纺织服装等传统产业，开发智能家电、智能家居等智能产业和产品；培育发展与信息技术相关联的等新兴产业。

　　实际上，在佛山，推进信息化与工业化融合，不是简单对信息技术的运用，更重要的是创新产业发展方式。今后，佛山不仅依靠有形的劳动力、土地、生产工具等传统要素，更依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动产业转型发展的核心动力。

　　“佛山推进的信息化与工业化融合，其实是一种产业发展模式的更新，可以视作是从制造转向‘智造’。只有这样，才能提升产业的竞争力和效益。”钻研信息化多年的国务院发展研究中心国际技术经济研究所陈宝国博士说。

　　印证这一观点的，是海天的一组数字：投入4000多万进行生产过程自动化控制改造升级后，虽然人员和设施没增加，但日均发货能力从4000吨提高到7000吨以上，产能从85%提高至95%，原本需要5天时间才能完成月结工作，现在只需4小时，企业人均销值和销量分别达到同行业平均水平的3.8倍和5倍。

　　海天这样的案例目前在佛山已经比比皆是。将传统的家具生产变成了个性化、智能化生产的维尚家具有限公司，年产值从2006年不过数百万元一跃而有望在今年接近7个亿。美的、格兰仕等企业研发的智能家电产品令消费者耳目一新……

　　而在传统产业“智变”的同时，一大批智慧产业的崛起，使得佛山制造迈向高端化的步伐更快。随着彩虹集团、旭瑞光电、中国建筑材料集团、广东爱康太阳能电池生产基地、世纪互联南中国总部基地等大项目的纷纷落户，光电显示、射频识别、物联网、云计算、工业设计、服务外包等一大批新兴产业迅速崛起。

　　今年3月，世界白电“一哥”海尔斥资百亿在佛山建设创新产业园项目，其创新模式将通过互联网准确收集消费者需求，实现个性化产品订制。市长李贻伟笑称，对于佛山产业发展来说，这是“发动机里加了油，动力更强劲。”

　　信息化与城镇化融合创新社会管理方式

　　智能城市提高市民幸福指数

　　以信息化与城镇化融合创新社会管理方式，正是“四化融合”的一项重任。在这一战略下，佛山将不仅发展有形的地铁、高速公路、电信等基础设施，而且要把无形的信息网络贯穿于城市发展之中，创新社会管理方式，提高城市品位，提升民生智能化服务水平。

　　一块看似不起眼的电子公交站牌，却可以查询公交线路、收看新闻，甚至能告诉你所等的公交车还有多长时间到来。逐渐出现在禅城街头的电子站牌，让许多等车的人一下子摆脱了焦急的心情。

　　此时，在禅城区公共交通监控室大屏幕上，所有正在运行的公交车行走线路、行车情况、车内拥挤程度均一目了然，监控室可根据线路拥堵程度快速调度车辆。市民只要用手机，便可以轻松查阅车辆线路及到站时间。而在南海，因为有了数字城管系统，以往丢失一个数字沙井盖需要数天才能修补好，现在基本可缩短在三小时内完成。

　　一些困扰政府部门和市民的城市管理难题，因为信息化的运用一下子迎刃而解。

　　“建智能城市是创新社会管理的有效路径。”陈云贤说，创新社会管理落脚点是推进社会矛盾化解，但是如何去化解社会矛盾，并在此过程中把社会民生事业推向一个新的阶段，很关键的就是创新社会管理的方式。

　　以信息化与城镇化融合创新社会管理方式，正是“四化融合”的一项重任。在这一战略下，佛山将不仅发展有形的地铁、高速公路、电信等基础设施，而且要把无形的信息网络贯穿于城市发展之中，以“三网融合”为突破口，打造“U-佛山”，同时启动智能交通、卫生、教育、文化、警务等工程，提升民生领域智能化服务水平。

　　在今年全国“两会”上，陈云贤向大会提交了一份建议。他在建议中提出，“中国智能城市的建设与发展，是否可以考虑将佛山作为一个示范。我们将在现有基础上全力以赴，把佛山智能城市工作全面推进，从而在社会管理方式创新上进行一个有效的探索。”

　　实际上，这种有效的探索，不仅提升了佛山的城市品质，还正在让佛山市民享受到便利和惬意的生活。

　　在家里就可以看病、在社区就能办证、打开电脑就能听名师讲课……随着一个个实实在在项目的落实，目前佛山人已经能够享受到很多这样的便利。

　　在智慧体验展示馆开馆的当天，市民李毅刚一一体验了这些智慧生活。他说，“科技发展为我们的生活提供了很多便利，‘四化融合，智慧佛山’的建设不仅提升了城市品位，也将促进市民素质的提高。”

　　与李毅刚直观感受相呼应的是世界银行的一个测算数据：一个百万以上人口的“智慧城市”建设，在投入不变的情况下，实施全方位的信息管理，将能增加城市的发展红利2.5倍到3倍。

　　“‘四化融合’其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了，比如‘信息兴业’、‘信息强政’和‘信息富民’。而信息化最终要落脚到老百姓的生活，要提高大家的幸福指数。”国家信息中心专家委员会副主任宁家骏说。

　　信息化与国际化融合提升经济国际化

　　让佛企“走出去”的能力更强

　　对信息化与国际化融合，佛山明确了两条路径：从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设。随着国际化水平的不断提升，佛山进出口贸易总额不断刷新历史记录。

　　在大力推进信息化与工业化融合，建设智能城市的同时，佛山的“四化融合”战略还将提升经济国际化作为建设“智慧佛山”的一条重要路径。对国际化的重视程度，在国内城市中是相当少见的。

　　“这是符合佛山地域特色的。佛山属于先发地区，毗邻港澳，对于国际化的需求更加迫切。”宁家骏说。

　　而陈宝国则直指，佛山发展到目前的程度，受地缘的刚性约束，必须向全球化发展。而通过物联网技术，使得佛山可以更好地跟全球信息进行接轨，包括全球市场需求、港口信息、客户服务信息进行接轨，并且通过物联网管理自己处于全球的产品和服务。

　　陈宝国的论断，似乎得到梁锡钧经历的印证。梁锡钧被业内人士称为“老外贸”。从事外贸业务22年。然而，在做了多年外贸以后，他发现“越来越难做”，原因是生产企业对外贸服务要求越来越高，代理服务费却越来越低，加上人民币升值、国际金融危机等出口市场波动，外贸代理企业利润日益微薄。

　　2009年，梁锡钧推出南海首个民企自行研发的B2B外贸平台——“21世纪丝绸之路”。与阿里巴巴等B2B巨头相比，“21世纪丝绸之路”显得更加务实。由于根植于中小外贸企业的特性，除了帮助企业寻找全球化客户，该平台更重要的是通过电子商务改造、优化传统出口企业的外贸流程，帮助其实现外贸模式的全新转型。这其中最先受益的安怀出口公司，运用该平台前出口量还不到1亿元，去年已突破2亿元，外贸业绩同比增长150%。

　　在探索信息化与国际化融合拓展提升经济国际化中，佛山明确了两条路径：从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设，大力发展国际化第三方电子交易平台和“电子口岸”，为实现企业“走出去”战略提供支撑。

　　在一系列的支撑下，佛山企业走出的步伐正在逐步加大。

　　大企业在国际市场上纵横捭阖，美的集团在市场、技术、人才等三大层面上的国际化布局全面铺开，海外基地延伸向越南、白俄罗斯、埃及、印度、巴西，技术开发与东芝开利联手打造全球变频技术研发中心，而总部大楼里则拥有来自各国的精英；

　　中小企业也频频出招，广东伊之密成功收购美国第二大压铸机企业HPM。梁锡钧的“21世纪丝绸之路”则涌进来1000多家佛山企业。他说，“过去企业不相信在网上还能谈生意，现在他们中不少人已经能熟练地借用电子商务的力量。”

　　与佛企国际化水平不断提升相呼应的是，去年佛山进出口贸易总额超越500亿美元，从全省第5位上升至第4位。而刚刚过去的4月，我市单月进出口总值达52.5亿美元，再次刷新历史记录。

　　超前引领的“智慧抉择”

　　“自行车”变成了宝马奔驰

　　2010年5月11日上午，刚刚履新的市委书记陈云贤提出，未来佛山将朝着“四化融合，智慧佛山”方向前进，以此引领产业转型升级，构建宜商宜居美好家园。由此，佛山成为国内最早发力“智慧城市”的地区之一。

　　一直以来，佛山的信息化建设都走在全国前列。早在上世纪90年代，南海便已初步构建起数字化城市的雏形。2009年初，佛山发布了《信息化发展“3+1”规划纲要》，希望通过打造“U-佛山”，借助无处不在的信息网络，构筑智能化、未来型的尖端城市。电子政务、数字化城管等建设已经显现出明显成效。

　　自率先从金融危机中突围以来，市委、市政府已经开始从整个地区经济社会的转型发展来考量这一课题。市委书记陈云贤多次指出，处于“工业化转型、城市化加速、国际化提升”关键时期的现实，要求我们不仅要适应经济转轨、社会转型的趋势，更要驾驭这种趋势，推动佛山经济发展方式的转变取得率先突破。

　　基于对城市发展阶段的理性判研，以及对佛山城市特色的思考，市委、市政府提出了建设智慧佛山的战略目标，更在国内首创通过“信息化、工业化、城市化、国际化”四化融合的途径来实现这一目标。

　　今年4月26日，国家信息化科学发展调研组到佛山调研“四化融合，智慧佛山”的建设情况后，调研组成员风趣地说：如果说“两化融合”是两个轮子的自行车，佛山的“四化融合”就是给脚踏车装上了发动机，把自行车演变成了宝马和奔驰。国家工信部信息化推进司副司长秦海如则表示，“佛山提出‘四化融合’首先从如何建设智慧城市、如何融进更大范围国际化来布局，体现出佛山市委、市政府超前引领的智慧。”

　　目前，先行一步的佛山，智能城市建设已经风生水起，正在积极申请智能城市建设试点。而我省今年3月印发的《促进物联网发展建设智慧广东行动方案》中，提出要开展智慧城市试点工作，明确要建设“智慧佛山”，实现“四化融合”模式创新。

　　有所为有所不为的“智慧行动”

　　智慧城市建设

　　力争形成“佛山模式”

　　佛山中渊科技有限公司董事长王圣亮最近特别忙，接踵而至的几个大订单，让他不得不连轴转。

　　中渊科技是一家专门为企业提供智能化流程再造服务的公司。王圣亮深刻感受到，一边是生产成本、人力成本不断提高，一边是产品价格上不去，当前的制造企业正面临双重挤压。而智能化管理是实现这一效益的有效途径，越来越多人开始认识到这一点。

　　实际上，智慧城市的建设是一个全新的领域，没有多少可以借鉴的标准和案例。政府在这个过程中应该起到什么样的作用，也是不少城市和专家探讨的焦点。对此，佛山有着明确的答案。

　　陈云贤表示，智慧城市投资主体是企业，政府要做的只有两点：一是超前引领，确定战略、方向和步骤；二是民生社会事务需要政府加大投入。各级政府的投入主要将作用到智能城市建设这一部分，包括智能教育、交通、警务等。

　　为了进一步规范智慧城市的建设，佛山已成立了信息化委员会，引领信息化的整体方向。现在各个区超过100万元的信息化投入，都要报市里审批，统一协调，以避免各区在投入上出现重复浪费。

　　市信产局局长周志彤则透露，该局即将组织有关专家深入研究智慧城市建设标准，争取形成智慧城市建设的“佛山模式”。

　　与这些具体的工作相比，实现“四化融合，智慧佛山”，人才为先，已经得到大家的广泛认同。经济要转型，社会要转轨，干部要先转型。上个月，一场为期4个半天的“智能城市与现代产业基础知识”专题培训班开讲，全市共850多名副处以上干部、镇（街）党政主要领导及市资产（授权）经营公司负责人经历了一场智慧的头脑风暴。

　　“要进一步激活公务员、企业和社会各界的智慧。”市长李贻伟认为，“智慧佛山”是人的智慧，而不是简单理解为增添几台电脑。因此，佛山要把公务员、企业、民间智慧调动起来，只有人智慧了才能实现佛山智慧的开拓提升。