苏州要建成一个国家创新型城市

　　在刚刚过去的“十一五”期间，我市科技投入持续增长，自主创新能力明显提升，企业创新主体地位增强，科技人才集聚优势日益凸显——现在，苏州人才总量达到100万人，每万人拥有人才数1461人，这在全国同等城市中位居前列。同时，我市引进海外人才数累计已经超过5000人，纳入国家、省高层人才引进计划的人才数量更是居于国内地级城市前列。目前，苏州还成为唯一拥有3个国家高新区的城市，国家级技术创新平台从3家增至20家，并建有33家创业孵化器，孵化面积达136万平方米，在孵企业规模位居全省前列。

　　“十二五”是苏州转型升级、创新发展的关键时期，是苏州率先基本实现现代化的重要五年。为进一步强化科技对加快转变发展方式、推动经济转型升级的支撑引领作用，市委、市政府决定将全市“五大战略”扩展为“六大战略”，尤其是把“创新引领”战略作为经济社会发展的首要战略，这是我市在新的发展阶段作出的重大决策，也是苏州科技发展的必然选择。

　　“十二五”期间，苏州如何通过科技创新、人才集聚和产业提档确立转型升级先行优势，实现新一轮跨越发展？昨天，市委副书记、市长阎立在全市创新引领动员会暨科技奖励大会上强调，“十二五”期间，苏州科技发展的重点将锁定新兴产业培育和科技惠民两大内容，到2015年，力争确立“高端产业引领、高端人才集聚、高端研发支撑”的转型升级先行优势，基本建成国家创新型城市。

　　【解读一】

　　十大新兴产业提升我市综合竞争力

　　高起点，是培育发展战略性新兴产业的一个重要原则。未来五年，我市有计划突破一些战略性新兴产业的关键技术，并利用科技来支撑现代服务业，支撑传统产业转型升级。具体目标，是在纳米技术应用、小核酸药物、微纳制造、融合通信等方向取得重大创新性技术突破，以及在新型平板显示、新型医疗器械、太阳能光伏、风电装备、高端装备制造等方向取得群体性技术突破。“十二五”期间，我市将重点做好纳米技术产业的前瞻性战略布局，全力推进国家纳米技术国际创新园建设。智能发电方面，在智能电网发电侧，推进太阳能光伏、风力发电等新能源电力入网。医药及生物技术方面，着力攻克小核酸药物核心技术，开发具有完全自主知识产权的核酸类药物。

　　在传感网络产业方面，围绕传感网核心产业，重点发展与传感网产业链紧密相关的硬件、软件、系统集成和运营服务四大领域核心技术。

　　新能源产业方面，将围绕太阳能光伏、风电装备、新能源汽车产业三大重点，推进新能源产业快速发展。

　　新材料产业方面，将围绕制造业高端化所需的关键新材料，在纳米技术的基础上，重点开展微电子材料、光电子材料、新型显示器件、功能陶瓷材料、高性能纤维材料等技术研发。

　　【解读二】 科技进步的成果用来惠及民生

　　科技进步之后，只有进一步惠及民生，才能加快提升社会发展的综合水平。未来五年，我市将利用科技手段，构建“智慧苏州”、支撑“平安苏州”、建设“健康苏州”、助推“生态苏州”、营造“科普苏州”。

　　城市，需要更加智慧的管理手段。未来五年，智能交通、智能城管、智能治安、智能环保、智能应急指挥和智能行政服务等公共管理先进支撑技术都将被积极采纳。相关部门将通过实施精细化、精准化的城市公共空间和城市部件管理，实现对全市水、气、声、光、道路、桥梁、车辆、危险品、固体废物、生活垃圾等的实时动态监测和智能化控制。此外还将推进智能旅游、智能校园、智能医院、智能社区和智能家居建设，推动网上购物、娱乐、通讯、教育等普遍进入家庭，电子商务达到现代国际城市水平。“健康苏州”方面，未来五年我市将加强重大流行疾病、人畜共患疾病等突发公共卫生事件防范的关键技术攻关，加强我市高发恶性肿瘤、心脑血管病、职业慢性病、老年疾病等重大疑难疾病的临床诊治技术研究，强化中医药现代化及中西医结合治疗关键技术开发，注重预防、康复、保健技术的研究开发与应用示范，突出意外伤害、生殖与妇女儿童健康、环境因素致病、精神性疾病等临床应用技术的研究。

　　“生态苏州”方面，我市将以可持续发展为指导，重点攻克一批制约节约型城市建设的关键技术，为苏州建立较为完善的循环经济和节约型社会的技术支撑体系提供科技支持。

　　具体包括，在能源利用领域，开发行业清洁生产工艺及“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术；攻克废物和废旧产品综合利用技术，构建资源循环利用的产业链；支持碳捕捉和封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术等低碳技术的研发和示范应用，推进节能减排和降耗。在生态环境领域，开展各类废弃物的处理和综合利用技术研究，研究主要农作物秸秆和畜禽粪便的处理技术，开展生活垃圾和危险废物的卫生填埋技术(贮存技术)、焚烧处理技术和综合利用技术攻关，有效控制二次污染，保护环境安全。在水资源领域，重点开发低耗水、工业废水循环利用技术，水环境生态化代谢系统构建技术及成套装置；建立包括节水技术、污水处理和回用技术、水源污染控制技术在内的技术支撑体系。

　　【解读三】 吸引更多高层次人才来苏创新创业

　　“十二五”期间，我市将大力实施“人才强市”的战略，把苏州打造成为国内最具影响力的人才高地，以及最具吸引力的高层次人才创新创业首选城市。

　　首先，我市有计划集聚创新创业领军人才。未来五年，我市将围绕新兴产业，深入推进《姑苏创新创业领军人才计划》，重点实施“1010”工程，大力引进一批拥有自主知识产权和发明专利，掌握关键技术的高科技领军人才和团队，引领和助推我市产业转型升级和新兴产业的发展。

　　其次，我市将打造人才作用发挥的功能性平台。强化企业在人才引进培养和技术创新中的主体地位。在大力引进和培养高层次创新创业人才的同时，鼓励和引导具有自主研发(设计)能力的本土科技骨干企业，积极建设国家、省级重大研发机构，实行“人才、平台、项目”有机结合，加大研发投入，开展高水平创新研究，为高层次人才提供施展才能的舞台。

　　同时，我市还要进一步优化人才服务环境。未来五年，我市将推进各级科技人才创新创业服务机构建设，努力为高层次人才来苏创新创业提供服务功能齐全、服务水平专业、服务标准规范的一站式、全过程服务。制定和落实高层次人才在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、社保、购房、税收、子女入学、配偶安置等方面的优惠政策和服务举措，妥善解决引进人才在生活方面的困难和问题。此外，还将组织高层次专家开展技术研讨交流和各类咨询服务活动，主动为各类人才提供学术服务，营造学术氛围。